Laporan Pendampingan Implementasi Kurikulum 2013

I. Pendahuluan

A.  Rasional

Perubahan Kurikulum 2006 menjadi Kurikulum 2013 pada dasarnya adalah perubahan pola pikir (mindset) budaya mengajar para guru dalam melaksanakan pendidikan dan pengajaran di sekolah. Mengubah pola pikir para guru dari kebiasaan yang sudah mengurat mengakar ke pola pikir yang baru membutuhkan proses yang tidak sederhana. Untuk itu perlu dukungan berbagai aspek bagi pelaksanaan Kurikulum 2013. Sekaitan dengan hal tersebut, Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan merancang kegiatan pendampingan bagi para guru ketika melaksanakan Kurikulum 2013.

Pendampingan yang dilaksanakan pada periode ini adalah pendampingan yang kedua dengan sasaran seluruh SMK Negeri dan Swasta di Kabupaten Cirebon, khususnya yang menjadi tanggung jawab kluster SMK Negeri 1 Kedawung.

Program pendampingan dilakukan sebagai penguatan dalam memahami konsep Kurikulum 2013 sekaligus membantu mengatasi berbagai kendala yang muncul pada saat implementasi kurikulum tersebut di sekolah. Pelatihan bagi para pendamping implementasi kurikulum 2013 merupakan strategi agar kegiatan pendampingan terhadap guru sasaran dapat terlaksana dengan baik.

Pada akhir kegiatan, Guru Sasaran dapat mengimplementasikan Kurikulum 2013 SMK sesuai konsep pengembangan, strategi, dan karakteristiknya meliputi penyusunan rencana pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, serta penilaian hasil belajar siswa, sekaligus menjadi agen perubahan untuk mensosialisasikan Kurikulum 2013 di sekolahnya.

B.  Tujuan

Secara umum kegiatan Pendampingan Implementasi Kurikulum 2013 SMK Tahun 2014 dimaksudkan untuk memberikan jaminan terlaksananya implementasi Kurikulum 2013 SMK sesuai dengan konsep, strategi, dan karakteristik kurikulum 2013, baik dalam pembelajaran, penilaian, maupun manajemen. Sedangkan secara khusus tujuan kegiatan ini meliputi: (a) Memfasilitasi keterlaksanaan implementasi Kurikulum 2013 SMK di seluruh SMK; (b) Memberikan bantuan konsultasi, pemodelan (modelling), dan pelatihan personal untuk hal-hal spesifik (coaching) dalam implementasi Kurikulum 2013 SMK secara tatap muka dan online bagi guru mata pelajaran; (c) Membantu memberikan solusi kontekstual dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapi saat implementasi Kurikulum 2013 SMK di sekolah masing-masing; (d) Membangun budaya mutu sekolah melalui penerapan kurikulum secara inovatif, kontekstual, taat asas, dan berkelanjutan.

C.  Sasaran

Sasaran pendampingan implementasi Kurikulum 2013 SMK adalah seluruh guru mata pelajaran wajib (kecuali Guru Pendidikan Agama dan Budi Pekerti yang tidak menjadi Guru Pendamping), meliputi guru: 1)Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, 2) Bahasa Indonesia, 3) Matematika, 4) Sejarah Indonesia, 5) Bahasa Inggris, 6) Seni Budaya, 7) Prakarya dan Kewirausahaan, dan 8) Pendidikan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan.

Khusus untuk guru sasaran mata pelajaran Bahasa Indonesia yang didampingi oleh kami berjumlah sembilan orang yakni satu orang di SMK Negeri 1 Gunung Jati, dua orang di SMK Nusantara Weru, satu orang di SMK Farmasi Muhammadiyah 2 Kedawung, dua orang di SMK Muhammadiyah Kedawung, satu orang di SMK Patriot, satu orang di SMK Grogol, dan satu orang di SMK Satya Mandala Weru.

D.  Hasil yang Diharapkan

Setelah kegiatan pendampingan ini berakhir diharapkan Guru Sasaran dapat mengimplementasikan Kurikulum 2013 SMK sesuai konsep pengembangan, strategi, dan karakteristiknya meliputi penyusunan rencana pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, serta penilaian hasil belajar siswa, sekaligus menjadi agen perubahan untuk mensosialisasikan Kurikulum 2013 di sekolahnya, dengan kriteria sebagai berikut: 1) Tersosialisasikannya hakikat pembaruan yang dikandung Kurikulum 2013 SMK kepada seluruh warga sekolah, sehingga warga sekolah memahami rasional, elemen perubahan kurikulum tersebut, dan kebijakan implementasinya; (2) Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) masing-masing mata pelajaran berdasarkan karakteristik dan tuntutan Kurikulum 2013 SMK; (3) Terlaksananya proses pembelajaran sesuai dengan tuntutan Kurikulum 2013 SMK, khususnya pembelajaran berpendekatan saintifik (scientific approach); (4) Terlaksananya proses penilaian otentik (authentic assessment) sebagaimana disyaratkan oleh Kurikulum 2013.

II. Pelaksanaan Pendampingan

A.  Persiapan

1.    Bimtek Petugas/Guru Pendamping

Untuk membekali calon Pendamping yang telah ditunjuk oleh sekolah klaster, maka SMK Negeri 1 Kedawung menugaskan delapan belas orang guru calon pendamping implementasi Kurikulum 2013 untuk mengikuti Bimtek Petugas/Guru Pendamping yang diselenggarakan oleh sekolah super klaster (SMK Negeri 1 Cirebon). Delapan belas orang guru yang mengikuti Bimtek terdiri atas enam belas orang guru yang siap ditugaskan sebagai pendamping di sekolah-sekolah sasaran untuk mata pelajaran wajib kelompok A dan B, sedangkan dua orang guru bertugas melakukan sosialisasi Kurikulum 2013 untuk kelompok C (peminatan) pada sekolah-sekolah yang termasuk dalam klaster SMK Negeri 1 Kedawung seusai mengikuti Bimtek.

Bimtek bertujuan membekali calon Pendamping dengan kemampuan melaksanakan peran dan fungsinya sesuai dengan prinsip-prinsip pendampingan implementasi Kurikulum 2013. Kegiatan ini dilaksanakan selama tiga hari yakni tanggal 10 s.d. 12 November 2014 di Hotel Intan Cirebon.

2.    Tahap prapendampingan (In Service Learning-1; in-1) di SMK Negeri 1 Kedawung

In-1 dilaksanakan pada tanggal 14 November 2014 setelah selesai mengikuti bimtek yang dilaksanakan sekolah super kluster. Pada tahap ini guru pendamping dan guru sasaran berdiskusi untuk menyamakan persepsi/menyepakati maksud, tujuan, materi, dan strategi pendampingan. Jadwal pendampingan di sekolah sasaran didiskusikan pula pada tahap ini agar pelaksanaan pendampingan dapat dilakukan sesuai jadwal mengajar guru yang bersangkutan dan tidak mengganggu jadwal mengajar guru pendamping. Diskusi dilakukan di kelompok masing-masing, sesuai mata pelajaran.

B.  Pelaksanaan

1.    Tahap kunjungan obsevasi 1 (On the Job Learning-1; on-1) di SMK sasaran yakni SMK Negeri 1 Gunung Jati, SMK Nusantara Weru, SMK Patriot, SMK Farmasi Muhammadiyah 2 Kedawung, SMK Muhammadiyah Kedawung, SMK Grogol, SMK Al-Islamiyan Weru, dan SMK Satya Mandala. On-1 dilaksanakan setelah pertemuan dengan guru sasaran pada in-1 sampai dengan tanggal 21 November 2014. Pada tahap ini kami melakukan observasi terhadap aktivitas pembelajaran di dalam kelas dan dokumen pendukung. Diskusi dilakukan dengan guru sasaran terkait kendala yang dialami dalam penerapan pembelajaran maupun pengembangan dokumen pembelajaran yakni RPP dan penilaian. Kendala yang ditemukan di sekolah-sekolah yang telah mendapatkan sosialisasi Kurikulum 2013 bukan pada ketidaksiapan guru melainkan pada keterbatasan sarana yang mendukung keterlaksanaan pembelaajaran berbasis teknologi informatika (IT) seperti di SMK Negeri 1 Gunung Jati, SMK Farmasi Muhammadiyah 2 Kedawung, dan SMK Muhammadiyah Kedawung. Sedangkan di sekolah-sekolah yang belum tersentuh sosialisasi implementasi Kurikulum 2013 banyak kendala yang ditemukan dari dokumen persiapan pembelajaran, konsep pelaksanaan Kurikulum 2013, pelaksanaan pembelajaran, sampai kepada sarana yang kurang memadai seperti keterlambatan distribusi buku siswa dan ketiadaan buku guru sehingga pemahaman terhadap penggunaan buku siswa secara benar tidak tercapai. Di samping itu, minimnya ruang kelas yang dimiliki sekolah dan ketiadaan sarana pendukung yang lain seperti media IT menjadi kendala bagi implementasi Kurikulum 2013 dan sulit dipenuhi dalam waktu singkat. Seperti di SMK Nusantara Weru, SMK Patriot, SMK Grogol, SMK Al-Islamiyah Weru, dan SMK Satya Mandala Weru.

2.    Tahap Diskusi Klinis (In Service Learning-2; In-2) di SMK Negeri 1 Kedawung

In-2 dilaksanakan pada tanggal 22 November 2014. Guru pendamping dan guru sasaran berkelompok sesuai kelompok pada saat in-1 untuk memformulasikan hal-hal yang masih harus diperbaiki dan mendiskusikan langkah-langkah yang akan dilaksanakan dan target yang akan dicapai saat kunjungan Observasi 2 (On-2).

3.    Observasi Tahap 2 (On the Job Learning-2; On-2) di SMK sasaran yakni sekolah-sekolah yang telah didampingi pada On-1. On-2 dilaksanakan setelah In-2 sampai dengan 1 Desember 2014. Pada tahap ini aktivitas yang dilakukan sama dengan kegiatan pada On-1 dengan berfokus pada perbaikan yang dilakukan oleh guru sasaran sesuai dengan kesepakatan pada In-2. Kegiatan On-2 dilakukan dengan memberikan layanan konsultasi, modelling, dan coaching sebagai tindak lanjut pendampingan. Mengingat keterbatasan waktu maka koordinasi dan konsultasi dengan guru sasaran dilakukan pula melalui e-mail.

4.    Tahap Akhir/Pembahasan (In Service Learning-3; In-3) di SMK Negeri 1 Kedawung

In-3 dilaksanakan pada tanggal 2 Desember 2014. Tahap ini merupakan akhir dari seluruh rangkaian kegiatan yang dilaksanakan dalam pendampingan. Pendamping dan guru sasaran berkumpul kembali untuk menyimpulkan hal-hal positif yang telah dicapai dan menetapkan hal-hal yang masih harus diperbaiki lebih lanjut untuk bahan kelengkapan laporan klaster. Meskipun In-3 merupakan penutup dari kegiatan pendampingan namun kemitraan antara pendamping dan guru sasaran tetap berlanjut.

C.  Kendala

Kendala yang kami hadapi dalam pelaksanaan pendampingan terhadap guru sasaran sebagai berikut. 1) Pelaksanaan pendampingan dilaksanakan pada saat jam kerja efektif, kadang-kadang berbenturan dengan jadwal mengajar kami sehingga terpaksa meninggalkan jam mengajar di kelas beberapa kali; 2) Rentang waktu yang sangat pendek dari persiapan sampai dengan pelaksanaan menyebabkab pelaksanaan pendampingan serta pelaporan menjadi tergesa-gesa dan tidak maksimal; 3) Tidak meratanya sosialisasi implementasi  Kurikulum 2013 sejak awal kepada guru-guru di sekolah sasaran menyebabkan pelaksanaan pendampingan tidak efektif; 4) Keberadaan guru yang tidak ajeg (guru sasaran risgn pada pertengahan semester diganti oleh guru lain) terutama di sekolah-sekolah swasta yang kecil menyulitkan pendataan dan pendampingan selanjutnya; 5)  Informasi yang minim dalam pengisian laporan pendampingan dan pelaporan secara online menyulitkan penyusunan laporan secara benar.

Kendala yang dihadapi oleh guru di sekolah sasaran pada umumnya berkaitan dengan minimnya informasi tentang konsep dan implementasi Kurikulum 2013. Di sisi lain, ketersediaan sarana dan prasarana penunjang keberhasilan pelaksanaan Kurikulum 2013 yang sangat minim, jumlah ruang kelas yang tidak memadai sehingga harus dibagi menjadi dua shift menyebabkan pengurangan jam belajar efektif bagi siswa. Rasio jumlah guru mata pelajaran yang tidak berimbang dengan jumlah siswa sehingga terjadi guru borongan yang mengajar lebih dari tiga mata pelajaran yang berbeda. Ditambah lagi kewenangan mengajar tidak sesuai dengan kompetensi akademis yang seharusnya dari guru tersebut. Dengan demikian perlu pengkajian yang lebih mendalam agar implementasi Kurikulum 2013 dapat terealisasi dengan baik.

III. Penutup 

A.  Simpulan

Pada umumnya guru-guru sudah menggunakan pendekatan saintifik pada saat pembelajaran di kelas, meskipun dalam RPP belum dimunculkan secara eksplisit. Yang muncul kemudian adalah kebingungan guru melaksanakan sintak model pembelajaran baik pencantuman dalam kegiatan inti pada RPP maupun pelaksanaannya dalam pembelajaran di dalam kelas. Hal tersebut terjadi karena ketidakjelasan dan kesimpangsiuran informasi yang dibawa oleh guru di sekolah klaster sekembalinya dari diklat implementasi Kurikulum 2013 dalam waktu yang berbeda. Selalu ada perubahan ketika guru-guru mengikuti diklat di tingkat provinsi, terutama pada penyusunan RPP dan penilaian. Hal itu disebabkan peraturan yang berubah dalam waktu yang hampir bersamaan. Kebingungan dan keresahan guru juga muncul pada pembahasan komponen evaluasi yang rumit, sehingga evaluasi yang dilaksanakan oleh guru belum mencapai standar yang diharapkan.

B.  Rekomendasi

Berdasarkan kendala-kendala yang muncul pada pelaksanaan pendampingan di sekolah-sekolah sasaran, maka perlu ditinjau kembali sistem sosialisasi dan diklat yang dilaksanakan bagi guru-guru sehingga konsep serta implementasi Kurikulum 2013 dapat tercapai secara utuh dan merata, tidak menimbulkan pemahaman yang bias.

Pemerintah juga perlu mempertimbangkan pemenuhan sarana dan prasarana pendukung terlaksananya Kurikulum 2013, selain buku siswa dan buku guru. Kurikulum 2013 tidak akan tercapai sesuai target apabila sarana dan prasarana sekolah apa adanya serta SDM guru yang sekadarnya saja.

Kontribusi Filsafat Pendidikan

1.     Kontribusi atau sumbangan filsafat pendidikan terhadap perkembangan pendidikan di Indonesia dapat dijelaskan sebagai berikut. Filsafat pendidikan adalah filsafat yang digunakan dalam studi mengenai masalah-masalah pendidikan. Filsafat ini bertujuan memberikan insiprasi bagaimana mengorganisasikan proses pembelajaran yang ideal. Sedangkan peran filsafat pendidikan adalah memberikan inspirasi, yakni menyatakan tujuan pendidikan negara bagi masyarakat, memberikan arah yang jelas dan tepat dengan mengajukan pertanyaan tentang kebijakan pendidikan dan praktik di lapangan dengan menggunakan rambu-rambu dari teori pendidikan. 

S  Selain itu, filasfat pendidikan juga berfungsi membantu tujuan pedagogis yang dapat ditetapkan meliputi empat aspek yang saling berhubungan yaitu: fungsi analisis, evaluasi, spekulasi, dan integratif. Fungsi analisis adalah konsepsi analisis dan kesimpulan bagi sebuah praktik pendidikan.  Fungsi evaluasi adalah analisis dan komparatif atas sesuatu untuk mendapatkan kesimpulan  bagaimana menetapkan klasifikasi suatu prestasi secara tepat dengan data objektif (berupa angka-angka, statistik). Fungsi spekulatif yaitu berusaha mengerti keseluruhan persoalan pendidikan dan antar hubungannya dengan faktor-faktor lain yang mempe-ngaruhi pendidikan. Persoalan itu misalnya, apakah pendidikan itu bermanfaat atau mungkin berguna atau tidak, apakah pendidikan itu untuk individu atau kepentingan sosial, apakah dipusatkan bagi pembinaan pribadi atau untuk masyarakat ataukah untuk kepentingan dunia ini atau bagi kehidupan akhirat, apakah kedudukan individu di dalam masyarakat independen atau dependen, mana yang lebih penting dalam pendidikan itu apakah ilmu; intelek; atau akalnya atau keterpaduan akal-karsa-rasa. Untuk mencapai tujuan pendidikan yang ideal apakah isi pendidikan (kurikulum) yang diutamakan untuk membina kepribadian yang sekaligus member kemampuan memangku suatu jabatan, atau yang lainnya, bagaimana azas penyelenggaraan pendidikan yang baik, sentralisasi, desentralisasi, atau dekonsentrasi, apakah dengan leadership yang instruktif atau demokratis.  Fungsi integratif  yaitu sebagai pemandu fungsional semua nilai dan azas normatif dalam ilmu kependidikan sebab filsafat merupakan roh pendidikan. Dari penjelasan tersebut dapatlah diketahui bahwa kontribusi atau sumbang filsafat pendidikan terhadap perkembangan pendidikan di Indonesia adalah memberikan inspirasi, dan arah yang jelas bagi pengambilan kebijakan pendidikan dan implementasinya di lapangan. Serta memberikan solusi dan jawaban bagi persoalan-persoalan pendidikan yang muncul dan menjadi isu dalam perkembangan pendidikan itu sendiri.